Anàlisi: memòria descriptiva Es tracta de la radiografia del territori, on s'analitzen en profunditat tots els aspectes rellevants per tal de conèixer l'estructura del municipi (dades socials i econòmiques, teixit associatiu, organització territorial, etc.), les característiques del territori (usos del sòl, espais naturals, mobilitat, etc.) i les dinàmiques que permeten el seu manteniment (consum d'aigua, demanda d'energia, producció de residus, etc.). Durant aquesta primera fase la participació pública es concreta en una enquesta, en presentacions públiques –que ja donen peu a l'inici del debat– i en una bústia oberta en aquesta mateixa pàgina web. Diagnosi A partir de l'anàlisi detallada del territori, es defineixen els punts forts i punts febles, i es detecten les àrees que ofereixen majors oportunitats de millora i aquelles on cal posar major atenció ja que representen obstacles difícils de superar. La participació pública durant aquesta segona fase es concreta en la celebració de fòrums de diagnosi. Pla d'Acció Local per a la Sostenibilitat
Un cop es coneixen els principals problemes i les oportunitats d'actuació, es redacta el document programàtic del procés d'Agenda 21, que conté les polítiques i actuacions concretes que han d'impulsar els municipis objecte d'estudi per tal d'assolir un desenvolupament sostenible. La participació pública durant aquesta darrera fase es concreta en els fòrums de PALS. | 
